建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作三年行動(dòng)方案（2023-2025）

為深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件要求，推進(jìn)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新提升，更好的發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳、安全高質(zhì)量發(fā)展中的規(guī)范、導(dǎo)向和提升作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“宜業(yè)尚品、造福人類”建材行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，特制定本方案。

一、發(fā)展形勢(shì)

“十三五”以來，建材行業(yè)深入貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，在國家標(biāo)準(zhǔn)委和工信部的大力支持下，建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織體系逐步完善，初步建立了政府主導(dǎo)和市場(chǎng)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，標(biāo)準(zhǔn)供給能力持續(xù)增強(qiáng)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響力顯著提升，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平和影響力不斷提升，標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍不斷壯大，標(biāo)準(zhǔn)化工作在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用，在推動(dòng)建材行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得了顯著成效。

（一）標(biāo)準(zhǔn)化組織體系逐步完善

為提高建材行業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化管理能力，強(qiáng)化行業(yè)節(jié)能減排、綠色制造、低碳、節(jié)水、資源綜合利用、工程建設(shè)以及智能制造等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組建了建材工業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、建材工業(yè)低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作組、建材工業(yè)節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)化工作組和建材工業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作組。截至目前，形成了由15個(gè)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、21個(gè)分技術(shù)委員會(huì)、4個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化工作組共同組成的建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，有效支撐了建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（二）新型標(biāo)準(zhǔn)體系初步建立

“十三五”以來，建材行業(yè)注重標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，開展了建材行業(yè)計(jì)量規(guī)范的制修訂，并積極拓展解決市場(chǎng)急需的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制工作。截至目前，建材行業(yè)歸口管理的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2547項(xiàng)，其中，國家標(biāo)準(zhǔn)1031項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1353項(xiàng)、計(jì)量技術(shù)規(guī)范54項(xiàng)、國家軍用標(biāo)準(zhǔn)109項(xiàng)，發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)有381余項(xiàng)，初步建立了政府標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的建材行業(yè)新型標(biāo)準(zhǔn)體系。

（三）標(biāo)準(zhǔn)供給能力持續(xù)增強(qiáng)

“十三五”以來，圍繞節(jié)能減排、綠色制造、低碳、智能制造、節(jié)水、資源綜合利用等領(lǐng)域，先后組織制定了200余項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)制定能力持續(xù)增強(qiáng)。期間，完成了水泥和玻璃能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修訂，為行業(yè)淘汰落后、節(jié)能降碳升級(jí)改造，促進(jìn)綠色低碳發(fā)展提供技術(shù)支撐；體系化推進(jìn)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，開展了43項(xiàng)綠色工廠評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，實(shí)現(xiàn)了行業(yè)主要領(lǐng)域全覆蓋，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，有330余家建材企業(yè)獲得國家綠色工廠示范企業(yè)；建立了節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)子體系，推進(jìn)20項(xiàng)節(jié)水國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，解決了節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域缺失；完成了首批綠色產(chǎn)品評(píng)價(jià)國家標(biāo)準(zhǔn)的研制，建立了覆蓋建材從生產(chǎn)過程到產(chǎn)成品綠色度評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)子體系；啟動(dòng)建材工業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)研制，編制了建材行業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，制定了碳達(dá)峰碳中和專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)三年行動(dòng)計(jì)劃，首批建材行業(yè)28項(xiàng)專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和4項(xiàng)專項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)。

（四）團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)影響力顯著提升

建材行業(yè)主動(dòng)適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化改革工作的需要，大力推進(jìn)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)隊(duì)伍不斷壯大、質(zhì)量水平不斷提高，為政府標(biāo)準(zhǔn)提供有效補(bǔ)充，行業(yè)影響力顯著提升，不斷取得新成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國建筑材料聯(lián)合會(huì)系統(tǒng)已有17家協(xié)會(huì)組織開展了團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化研制工作，已發(fā)布381項(xiàng)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。其中，38項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)獲得工信部百項(xiàng)團(tuán)標(biāo)應(yīng)用示范項(xiàng)目，有3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已成功轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，有5項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已成功轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)修改單采納，有1項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被工信部政府文件采信，有3項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被工信部綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)納入采信清單并作為綠色制造名單評(píng)選技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，有多項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)被第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)采信。為推進(jìn)建材產(chǎn)品質(zhì)量提升，創(chuàng)新研究并發(fā)布了《建材產(chǎn)品追溯 追溯體系通用要求》《建材產(chǎn)品使用說明書 通用要求》和《建材產(chǎn)品質(zhì)量能力分級(jí)規(guī)范 通則》等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了行業(yè)空白。

（五）標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不斷提升

截至目前，圍繞工業(yè)陶瓷、玻璃纖維、絕熱材料、建筑玻璃等新材料領(lǐng)域，我國牽頭組織制定了35項(xiàng)ISO國際標(biāo)準(zhǔn)。積極開展建材行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域國際國外標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析，建材行業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到87.04%，高于工業(yè)制造業(yè)平均水平。圍繞“一帶一路”建設(shè)需求，編制發(fā)布了建材行業(yè)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)英文版52項(xiàng)。8項(xiàng)水泥國家標(biāo)準(zhǔn)直接被蒙古國采信為蒙古國國家標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施，在推進(jìn)中外標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了零的突破。

（六）標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍不斷壯大

目前，建材行業(yè)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作人員近1.2萬人，其中，標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)委員近1600人。建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)漸顯成效，特別是近年來行業(yè)企業(yè)和科研院所等單位對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重視程度不斷提高，涌現(xiàn)出一批在標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性、有效性、國際化等方面取得了突出成績(jī)的個(gè)人，標(biāo)準(zhǔn)化人才在企業(yè)發(fā)展和支撐建材行業(yè)綠色低碳、安全高質(zhì)量發(fā)展中的作用日益凸顯。

“十三五”以來，建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作雖然取得了顯著的成績(jī)，但與新形勢(shì)下行業(yè)發(fā)展的要求相對(duì)照，當(dāng)前建材標(biāo)準(zhǔn)化工作上還存在諸多問題和不足，主要反映在，支撐建材行業(yè)綠色低碳、安全高質(zhì)量發(fā)展的新型標(biāo)準(zhǔn)體系仍需進(jìn)一步健全完善，重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)供給能力仍然不能滿足應(yīng)對(duì)氣候變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，新材料、新技術(shù)、新工藝、新裝備等科技創(chuàng)新成果向標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化效率偏低，材料應(yīng)用型等支撐建材產(chǎn)品質(zhì)量提升和推廣應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)研究較為薄弱，提升標(biāo)準(zhǔn)國際影響力任務(wù)艱巨，復(fù)合型高水平標(biāo)準(zhǔn)化人才缺失嚴(yán)重，標(biāo)準(zhǔn)化組織建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)編制質(zhì)量和計(jì)劃完成率等亟需強(qiáng)化提升，標(biāo)準(zhǔn)推廣應(yīng)用和配套服務(wù)水平有待提高。

“十四五”時(shí)期是我國全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，特別是2023-2025年是我國應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰目標(biāo)進(jìn)入以綠色低碳為標(biāo)志的高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵三年，建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作要落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推進(jìn)建材行業(yè)綠色低碳、安全高質(zhì)量發(fā)展中的規(guī)范、導(dǎo)向和提升作用。

本文轉(zhuǎn)自中國混凝土網(wǎng)

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